高校实验室在第三方检测市场中的作用

  从上个世纪80年代初到本世纪初，高校分析测试中心随着我国高等教育事业的发展变迁，经历了繁荣发展、停滞低迷、寻求突破等几个不同阶段。经过30年的沉浮积淀，已发展成为一支设备精良、人才汇聚、经验丰富的队伍，具市场准入资质，有条件进入第三方检测市场。2014年2月，《国务院办公厅转发中央编办、质检总局关于整合检验检测认证机构实施意见的通知》等产业政策的出台，引发第三方检测市场将产生巨大变革的话题。国有检测机构人心浮动，外资和民营检测机构期待利好。第三方检测市场群雄逐鹿，浪潮涌动。高校分析测试中心在这场改革浪潮中如何发挥自己的优势、拓宽自身发展空间，应认真对待和研究。

  1. 检测及第三方检测行业

  1.1检测行业的发展及现状分析

  检测行业最早起源于贸易，后来，由于地区、国家之间的贸易保护政策，渐渐上升到国家和国际层面。在国际上，检测行业已经是一个很成熟也很重要的行业，但在我国，检测行业则起步较晚。近几年，随着社会的发展、科技的进步和生活水平的提高，人们在安全、健康、环保、技术研究、产品开发、质量监督、公共决策和公共服务等方面都提出了新的要求，检测行业已经渗透到我国社会发展的各个领域，从消费品到工业品，从原材料到成品，从传统产业到新兴产业，从个人到企业、政府，无所不在，无处不用，检测行业具有广阔的市场前景，已经进入快速发展的阶段凶。据中国国家认证认可监督管理委员会(以下简称国家认监委)统计和预计，2013年我国检验检测市场规模为1678亿元，2014年为2105亿元，2015年将达到2574亿元间。

  检测行业是从制造业内部的生产服务部门独立分离出来的新兴产业，是典型的生产性服务业态。2011年12月，《国务院办公厅关于加快发展技术服务业的指导意见》把检测行业列为8个重点推进的高技术服务业领域之一。可见，国家对检测行业具有"高技术服务业"和"生产性服务业"的双重定位，充分显示了国家对检测行业的高度重视。2012年12月1日，国务院正式印发了《服务业"十二五"发展规划》，对检测行业发展有了更加明确的定位，提出了更高要求，同时也为检测行业带来了利好。

  我国国有检验检测资源分布呈现显著的行业格局，主要分布在质检、农业、住建、卫生、食药、铁道、机械、环保、交通、高校等行业。我国政府根据加入WTO的承诺，大约是在2003年以后，允许外资独资进入我国检验检测行业，目前主要有英国INTERTEK、瑞士SGS、德国TUV、德国、法国BV、美国UL等实力雄厚、公信力强的大品牌跨国公司。我国允许民营资本进入检验检测行业是在上世纪80年代。近几年，民营检测机构悄悄发展起来，甚至有少数企业发展成了上市公司，具有较强的市场竞争力。据统计，目前我国通过省级以上计量认证的检验检测机构达25000多家。

  国家质检总局科技司处长龚润军2014年4月在"全国检验检测认证机构整合工作进展"报告中给出的数据是:国有检验检测机构数量占国内机构总数近80%，市场份额约占55%;民营检验检测机构数量约占19.5%，市场份额约占20%;外资检验检测机掏数量约占0.5%，市场份额约占25%。

  1.2第三方检测的基本概念及特点

  第三方检测最早进入人们的视野中并逐渐被人们所熟识，是由于近几年频频出现的食品安全事件，如"三聚氨胶事件"、"地沟袖事件"。所谓第三方检测又称公正检验，指2个相互联系的主体之外的某个客体，我们称其为第三方。第三方可以是和2个主体有联系，也可以是独立于2个主体之外，是由处于买卖利益之外的第三方(如专职监督检验机构)，以公正、权威的非当事人身份，根据有关法律、标准或合同所进行的商品检验活动阳。

  就检测市场的性质来讲，检测行业可以分为政府检验检测、企业内部检测及独立的第三方检测。 在国民经济各个领域，政府检验检测突出以保护人民生命财产安全为目的，业务来源主要在市场准入、监督检验检测、3C认证、生产许可证等方面;企业内部检测则服务于企业自身的产品质量管控要求;独立第三方检测主要体现所出具检测数据的独立性和公正性，在贸易过程中，买卖双方基于保护自身利益，对检测数据独立性和公正性越来越重视。

  因此，与政府检测机构和企业内部检测机构相比，第三方检测具有公信力强、检测范围广、费用低、周期短、服务质量高等特点。

  在我国，外资和民营企业-般为第三方检测机构。外资和民营企业虽占有检测行业20%的数量，却占有检测行业45%的市场份额，并且有逐步扩张的趋势，可见，第三方检测具有市场化能力强的特点。

  我国计量法规定:在国内，为社会提供公证数据的产品质量检测机构，必须经省级以上人民政府计量行政部门对其计量检定、测试的能力和可靠性考核合格。取得计量认证合格证书的产品质量检测机构，可按证书上所限定的检测项目，在其检测报告上使用计量认证标志，标志由”CMA“3个大写英文字母形成的图形和检测机构计量认证证书编号2部分组成。国家级实验室和检测机构的资质认定，由国家认监委负责实施;地方级实验室和检测机构的资质认定，由地方质检部门负责实施。随着"资质认定"制度的建立与完善，正式公文中-般以"实验室资质认定(计量认证)"的方式表达。也就是说，第三方检测机构必须取得CMA(即中国计量认证)，才能进入中国检测市场，独立对外出具有法律效力的数据或结果，因此，第三方检测还具有准入门槛的特点。

  2. 高校分析测试中心的基础和优势

  纵观30年的发展积淀，高校分析测试中心的优势可以主要归纳为以下几点。

  2.1资深的市场准入资质

  目前，高校分析测试中心大约有140多家，其中教育部直属72家。早在1991年，部属高校分析测试中心就启动了实验室资质认定评审工作，第一家通过国家级计量认证的实验室是四川大学分析测试中心。截止2012年，教育部直属高校中，通过了国家级实验室资质认定(计量认证)的高校分析测试中心有34家，工程及专业检测实验室有33家，统一由高校评审组负责管理，高校评审组设在教育部科技发展中心。大部分部属高校分析测试中心在2008年之前就获得了资质认证，其中获证时间达20年的学校有14所，如北京大学、清华大学、浙江大学、中山大学、南京大学等老牌分析测试中心。上海交通大学分析测试中心、江南大学分析测试中心还具有食品检验检测资质(CMAF);南京师范大学分析测试中心、大连理工大学振动与强度测试中心有限公司、北京科大分析检验中心有限公司等是通过二合一认证的实验室。二合一认证就是分别通过计量认证(CMA)和实验室审查认可/验收(CAL)。

  高校评审组指导高校分析测试中心的内部管理，根据评审准则的要求对高校分析测试中心进行严格监管和密集培训，如每3年换证评审1次、每1.5年监督评审1次、每年不定时的飞行检查、每年1次高校系统全覆盖的实验室骨干培训班、每2年1次的高校分析测试中心主任年会、多场次的校企之间研讨会及高校之间技术交流会等。经过多年的历练，高校分析测试中心积累了丰富的实验室资质认定质量体系运行管理经验，熟悉了解了质量管理体系政策法规。

  2.2人才、设备、学科交叉优势

  高校分析测试中心人才汇聚，既有紧跟学术前沿、创新意识强的资深教授，可以成为新方法研究的强大智囊团和项目带头人，也有大批技术娴熟、经验丰富、对大型精密仪器操作了如指掌的专业技术人员，为取得准确分析结果提供技术保证。经过多年"211工程"、"985工程"经费的持续投入和多年的运行管理，高校分析测试中心的仪器设备先进优良，配套齐全，仪器维护得好，团队管理水平高。如我校分析测试中心实验室总面积达2387时，仪器设备总价值7100万元，其中大于100万元的仪器21台，如高分辨电镜、高场核磁、串联质谱联用仪等，都是市场上很顶尖的仪器;人员结构上，高级职称以上的人员占总人数的50%，中级职称以上的人员占总人数的95%，博士学位的人员占总人数的36%，硕士学位人员占总人数的41%。浙江大学在"985工程"建设中立项5600万元，中南大学在"985工程"二期划拨5000万元，北京大学在"十五"、"211工程"经费中单列2500万元用于仪器设备共享平台的建设。

  高校分析测试中心在实验室规模和人才结构等方面都具有市场竞争力。特别是几个老牌的高校分析测试中心，更是久经考验，实力雄厚，具备强大的生命力。据不完全统计，浙江大学、南京大学、中山大学、华南理工大学等高校分析测试中心近几年的社会测试业务都突破了百万元，有的甚至上千万元。

  高校学科门类齐全，具有天然的学科交叉优势，有利于开展需要多种仪器、多个团队进行配合分析、相互验证的检测工作。

  2.3公正权威优势

  高校独立于贸易买卖双方之外，是天然的第三方，可以保证数据或结果的客观、独立、公正、透明。

  在国有、外资、民营3方检测机构之间的竞争愈演愈烈的今天，高校分析测试中心因其社会属性和背景，有可能成为三方争抢的香悖悖。国有企业在整合过程中很希望高校帮助培训技术人员;独资外企进人中国市场迫切需要了解中国法规和政策，也欢迎高校这方面的资深教授提供政策指导;民营企业实力稍逊，更需要与高校联合共建，开发检测手段，扩大服务范围，提高创收能力。

  3. 高校分析测试中心在第三方检测市场中的作用

  多年发展与市场实践证明，高校分析测试中心是天然的第三方，在第三方检测市场具有一定的优势。高校分析测试中心应发挥优势，突破自我，寻求广阔发展空间。同时，要正确处理好服务高校和服务社会二者之间的关系。服务高校和社会并不冲突，二者相辅相成。

  3.1为检测行业培养和输送专业人才

  “高技术服务业”和“生产性服务业”的双重定位，决定了知识密集、人才密集是检测行业的标准配置。实验室人才队伍建设，在检测行业显得尤为重要，是检测行业是否具有创新能力、是否能够可持续发展的强大动力。

  高校本来就是传道授业解惑的场所，人才培养、企业培训是高校的拿手好戏。高校分析测试中心作为高校人才培养的重要基地，制定培训计划、整合培训教师资源、编制仪器操作教材，为企业定期提供技术培训。有的高校还在分析测试中心或相关院系设置了仪器分析等相关专业和课程，为企业定期培养和输送分析检测人才。

  3.2开展方法研究， 丰富检测手段

  高校分析测试中心作为科研成果转化平台，仪器设备先进，对仪器新功能新方法的开发利用有条件进行先行先试，不少新方法趋于成熟，可通过输出技术服务的形式，与第三方检测企业、政府部门等分享研究成果，既满足了社会对多种检测方法的需求，也带动了高校自身发展。

  在食品检测行业，食品安全的需求催生了新的检测任务。一些新生物质的出现，需要研究人员去开发新的检测方法来确定它、捕捉它。例如让全国人民闻之色变的"地沟油"，被唯利是图的商人渗入食用油中带到大众餐桌上，危害人民身体健康。地沟油的检测难度非常大，因为它的成分复杂，而且会不断地变化，目前国家没有标准检测方法。我校分析测试中心生命科学分平台以黄慧英工程师为首的科研团队，开发了"基于高场核磁的地沟油检测方法"，分别对上千份食用油和地沟油进行了核磁测定，然后建立了一个图谱库。样品检测时，只要取一滴油样放在试管里，5min后核磁共振谱仪就能给出图谱分析，通过对比分析正常食用油和地沟油的相关核磁谱化学位移数据、油脂分子的内部结构信息，就能鉴定是否地沟油。该检测方法在2011年底参加的卫生部"地沟油"检测方法征集活动中，从全国众高校和科研机构提交的700多种方法中脱颖而出，被卫生部认定为"地沟油"检测的4种有效方法之一。该方法无需样品前处理，分析时间短，而且操作方便，可以在商检、质检、疾控系统、食用油生产及进口单位推广使用。国家食品安全风险评估中心理化部副主任苗虹对这一检测方法给予高度评价，认为这是高校积极服务国家发展需求的很好体现，而这一方法也将在进一步完善后，为国家食用油安全卫生监管提供有力依据口。

  新技术的发展也会孕育新的检测方法，以蜂蜜真假鉴定技术的发展为例，最初蜂蜜的真假鉴定主要靠感官鉴别、理化指标鉴别，现在由于大量精密仪器的使用，已发展到薄层色谱法、稳定碳同位素法、液质联用法等多种仪器分析方法。

  3.3 校企联合共建实验室

  关于这一点，许多高校分析测试中心做了很多有效的尝试，并取得了一定的成就，在为地方检测行业做出贡献的同时，也促进了自身的建设和提升。如华中科技大学测试中心就与武汉消防局成立"火灾鉴定实验室"、南京大学现代分析中心与南京高淳县技术监督局合作建立"科技检测平台"等。还有少数高校分析测试中心，本身实力雄厚，又地处经济发达地区，社会服务做得风生水起，专门成立检测机构，利用学校的研究实力为第三方检测服务，直接进入检测市场，参与市场竞争，如大连理工大学测试中心、北京科技大学分析测试中心。

  各高校分析测试中心要结合本校的具体情况，探索适合自己特色的合作路子。高校分析测试中心的根本任务，首先是为学校教学科研提供服务，在有余力的情况下，为社会提供服务。有些高校的研发能力强但是市场意识薄弱，可以考虑发挥自己的优势，与成熟的第三方检测机构合作，承接他们的研发需求，而不必自组第三方检测机构，从而规避市场风险。有的高校已经在市场驰骋多年，经验丰富，有一定的实力，如大连理工大学振动与强度测试中心有限公司、北京科大分析检验中心有限公司，在当前国家要大力发展第三方检测行业的大背景下，可以考虑抓住机遇，整合资源，往市场化的道路走得更远一些，甚至股份制改革，进入资本市场，成为上市公司。

  3.4制修订教育行业标准，为国家标准打下基础

  根据标准化法的规定，我国现行标准体系分为国家标准、行业标准、地方标准和企业标准4级。《现代分析仪器分析方法通则》是教育行业法定技术标准，在全国高校中实施。在实验室计量认证、现代分析仪器的验收、检定和日常分析工作中广泛使用。它属于推荐性行业标准，服从于国家标准。然而，由于现代仪器制造业的飞速发展，催生  高校分析测试中心的研究团队，开展比较前沿的、具有创新性的学术研究，他们在实施研究方案或者推进项目路线的过程中，需要运用一种或多种现代科学仪器分析手段，分析检测不同阶段的不同样品，以获得足够多的分析数据，追踪阶段性结果。所以在没有检测方法标准的情况下，分析人员就自编或者储备了一些非标检测方法，为制订仪器分析方法通则积累了丰富的实践经验。目前教育部科技发展中心已经在各高校分析测试中心征集专家，参与《现代分析仪器分析方法通则》的制(修)订工作，为高校实验室资质认定提供检测方法、标准依据，为检测行业建立科学仪器分析测试方法国家标准打下工作基础。

  3.5提供仪器设备的共享租用服务，活跃第三方检测市场

  各高校都十分重视大型仪器设备的共享问题，采取了多种方法和手段提高大型仪器设备的机时使用效益，例如建立校级的大型仪器共享平台、探索可行的平台运行管理机制、加人地方省级或者市级的大型仪器设备共享协作网、构建信息化平台、加强仪器设备购置前可行性论证等，都取得了一定的效果。不过社会舆论关于高校仪器设备闲置的声音依然甚嚣尘上。今年是"211工程"、句85工程"项目建设的过渡年，有些仪器设备是因立项需要而专门购置的，会随着项目结题而进入闲置状态，甚至陷于零机时的境地，估计今后2年，高校仪器设备的闲置还会出现一波小高峰。

  科学仪器的租用管理，是一种更加市场化的办法，可大力推荐这种办法。所谓"租用管理"，指的是把那些共享率较低、台套数较多、操作较简单的仪器，比如分光光度计等，集中起来成立仪器设备共享租用中心，专人管理，租给校内或者社会上需要的个人或者单位，并根据仪器设备的新旧程度、使用机时等，收取一定的费用。这种办法，有的高校已经在小范围内尝试，但也仅仅是停留在高校内部的"租借"，并没有真正向社会开放租用。高校分析测试中心作为校级的仪器设备管理平台，应该站在学校管理者的高度，统筹全校的仪器设备，大胆创新，尝试在科学仪器的租用管理方面有所作为。这种办法，如果运用得当，并实现向社会开放租用，将从根本上解决高校仪器设备闲置问题，提高仪器设备的使用效益。而对于检测市场来讲，这是个利好，民营检测机构、二手仪器经营公司、仪器中介公司，早就盯上了这块蛋糕。

  3.6其他

  在第三方检测市场中，高校分析测试中心在应对突发事件、帮助国内企业树立品牌意识、为外资企业提供政策咨询等方面也望有所建树，但是高校分析测试中心的风险控制能力较欠缺，市场意识较弱。

  4. 结束语

  面向第三方检测市场的高校分析测试中心，要抓住机遇，迎接挑战，在高技术人才的培养和输送、新方法新标准的研究与制定、校企共建实验室、仪器设备的共享租用、突发事件应急响应、品牌建设等方面发挥重要作用。高校分析测试中心应把自己放在国家发展战略的大背景下规划设计本中心未来的发展方向，乘着国家发展高科技服务业的大好形势，在第三方检测市场发挥作用的同时，拓宽自身发展空间。

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